Page 128 - Справочник

ïóáëè÷íî óïîòðåáëÿâøàÿñÿ â òðàäèöèè óñëîâíîé èíòåðïðåòàöèè, îòðàæàëà,
îäíàêî, ñêîðåå âåðáàëüíóþ çàÿâêó íà óíèâåðñàëüíóþ àâòîõòîííóþ ïîëèòè-
÷åñêóþ è èäåîëîãè÷åñêóþ ïðåòåíçèþ, à íå äåéñòâèòåëüíóþ þðèäè÷åñêóþ
îöåíêó «íåçàâèñèìîãî» ïðàâîâîãî ñòàòóñà âîåííûõ ãóáåðíàòîðîâ, íà êîòîðîì
ÑÂÀà êàòåãîðè÷åñêè íàñòàèâàëà â ñâîèõ èíòåðåñàõ. Îøèáêè ïðè ïåðåâîäå è
íåêðèòè÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå òàêèõ ïîíÿòèé, êàê «ñàìîñòîÿòåëüíûé», «îä-
íîñòîðîííèé» èëè «ñåïàðàòèñòñêèé», âåëè ê îøèáêàì è íåäîðàçóìåíèÿì â
ïðàâîâîì òîëêîâàíèè âîïðîñà è çàêðåïëÿëè èõ. Íàêîíåö, âñå áîëåå î÷åâèä-
íûì ñòàíîâèëîñü ðàññòðîéñòâî êîîïåðàöèè ñîþçíèêîâ â êîíêðåòíûõ âîïðî-
ñàõ1 . Îøèáêè â ïåðåäà÷å ñìûñëà è òîëêîâàíèè äîêóìåíòîâ âî âíóòðåííåì
äåëîïðîèçâîäñòâå ÑÂÀÃ, áîëåå òîãî, â ïóáëè÷íûõ çàÿâëåíèÿõ ñàìûõ âûñî-
êèõ ïðåäñòàâèòåëåé ñîâåòñêîé ñòîðîíû íå ðàç ïîçâîëÿþò çàðîäèòüñÿ ñîìíå-
íèÿì îòíîñèòåëüíî òîãî, áûëè ëè ÑÂÀÃ âîîáùå èçâåñòíû ïîëíûå òåêñòû ñî-
ãëàøåíèé ìåæäó ñîþçíèêàìè. ßðêî âûðàæåííîå ñòðåìëåíèå ïðîâîäèòü
ñîáñòâåííóþ ïîëèòè÷åñêóþ ëèíèþ ïðè îòñóòñòâèè îïûòà íà ìåæäóíàðîä-
íîé àðåíå â äàííîì ñëó÷àå òîëüêî óñóãóáëÿëî ñèòóàöèþ.
Çà ïåðèîä ñâîåé ïî÷òè òðåõëåòíåé äåÿòåëüíîñòè ÑÊÑ ïðèíÿë â îáùåé
ñëîæíîñòè 3 äåêëàðàöèè, 4 ïðèêàçà, 62 çàêîíà è 58 äèðåêòèâ. Ìíîãî÷èñëåí-
íûå ïðèêàçû ÑÂÀà çà÷àñòóþ ÿâëÿëèñü ïðîèçâîäíûìè îò íîðìàòèâíûõ àê-
òîâ ÑÊÑ, â ëþáîì ñëó÷àå, ïðàâîâûå óñòàíîâëåíèÿ ÑÊÑ ïðåäøåñòâîâàëè ïðè-
êàçàì ÑÂÀÃ. Ïðàêòèêîâàâøèéñÿ ÑÂÀÃ ïðàâîâîé äóàëèçì â ïðîöåäóðíîì
ïëàíå íåïîñðåäñòâåííîâëèÿë íà îêêóïàöèîííóþïîëèòèêó, ïîîùðÿÿ íà òåð-
ðèòîðèèÑÎÇïðèîðèòåò ïðàâîâûõ óñòàíîâëåíèé ñîâåòñêèõ îêêóïàöèîííûõ
âëàñòåé ïåðåä ïðàâîâûìè íîðìàìè ÑÊÑ. Äóàëèçì ìåæäó ïðîâîäèìîé â ÑÎÇ
îêêóïàöèîííîé ïîëèòèêîé ÑÂÀÃ è äåÿòåëüíîñòüþ ñîâåòñêèõ ïðåäñòàâèòå-
ëåé â ÑÊÑ ïîäòâåðæäàåò âîñïðèÿòèå çàïàäíûìè äèïëîìàòàìè ïàññèâíîé
ïîçèöèè ñîâåòñêîé ñòîðîíû â òðåõñòîðîííèõ îðãàíàõ ïëàíèðîâàíèÿ Åâðî-
ïåéñêîé ñîâåùàòåëüíîé êîìèññèè êàê âûðàæåíèå äâîÿêîãî íàìåðåíèÿ – íå
äîïóñòèòü îáñóæäåíèÿ âîïðîñîâ êàñàòåëüíî óïðàâëåíèÿ â ñâîåé îêêóïàöè-
126 Ñîâåòñêàÿ âîåííàÿ àäìèíèñòðàöèÿ â Ãåðìàíèè. 1945—1949
1 Â ìàå 1946 ã., íàïðèìåð, â Êîìèòåòå ïî îáðàçîâàíèþ äèðåêòîðàòà âíóòðåííèõ äåë âîçíèê
ñïîð îá èñòîðè÷åñêèõ ïîëèòèêî-ãåîãðàôè÷åñêèõ êàðòàõ â íåìåöêèõ ó÷åáíèêàõ. Ïðåäñòàâèòå-
ëè ñîâåòñêîé ñòîðîíû, ññûëàÿñü íà Ïîòñäàìñêèé ïðîòîêîë, ïðèäåðæèâàëèñü îøèáî÷íîãî
ìíåíèÿ, ÷òî â íåì áûëè óñòàíîâëåíû íîâûå íåìåöêèå ãðàíèöû, à ïîòîìó, êàê îíè ïîëàãàëè,
ñëåäóåò ðàçðåøèòü ê íàïå÷àòàíèþ â ó÷åáíèêàõ ëèøü ôèçèêî-ãåîãðàôè÷åñêèå êàðòû. Ïðåäïî-
ñûëêîé êîíôëèêòà ñòàëî òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ãðàíèöû êàòîëè÷åñêèõ äèîöåçîâ íå ñîâïàäà-
ëè ñ ãðàíèöàìè îêêóïàöèîííûõ çîí. Ïîçäíåå, â àâãóñòå 1946 ã., ýòî âûëèëîñü â ïðîòåñò ÑÂÀÃ
«ïðîòèâ âìåøàòåëüñòâà âî âíóòðåííèå äåëà ÑÎÇ» â ñâÿçè ñ ðàñïðîñòðàíåíèåì öåðêîâíûõ ìà-
òåðèàëîâ, ðàçðåøåííûõ áðèòàíñêîé öåíçóðîé. Êóëüìèíàöèåé âñåõ ýòèõ ìåëî÷íûõ ðàçáèðà-
òåëüñòâ ñòàëî, âåðîÿòíî, òðåáîâàíèå ñîâåòñêèõ ïðåäñòàâèòåëåé, ññûëàâøèõñÿ íà ôîðìóëèðîâ-
êó Ïîòñäàìñêîãî ïðîòîêîëà îòíîñèòåëüíî ñòàíäàðòà æèçíåîáåñïå÷åíèÿ â Ãåðìàíèè êàê «íå
äîëæåíñòâóþùåãî ïðåâûøàòü ñðåäíèé óðîâåíü æèçíè â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ» (ñì. III B 15b
Ïîòñäàìñêîãî ïðîòîêîëà), èìåòü ïðàâî íà ñáîð ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ âî
âñåõ åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ (çà èñêëþ÷åíèåì ÑÑÑÐ è Âåëèêîáðèòàíèè). Ýòî òðåáîâàíèå íàòîëê-
íóëîñü íà êàòåãîðè÷åñêèé ïðîòåñò ñî ñòîðîíû ôðàíöóçñêîé äåëåãàöèè.