Page 50 - Справочник

ÑÂÀÃ â êà÷åñòâå êîîðäèíèðóþùåé èíñòàíöèè íåïîñðåäñòâåííî îïðåäåëÿëà

äèíàìèêó âíóòðèñîâåòñêîé êîíêóðåíöèè ìåæäó âåäîìñòâàìè, ÷åðåç ðóêîâî-

äÿùèå îòðàñëåâûå èíñòèòóòû âëàñòè è êîíêðåòíûõ ðóêîâîäèòåëåé öåí-

òðàëüíûõ ñîâåòñêèõ ó÷ðåæäåíèé ïðîíèêàâøóþ è â îêêóïàöèîííûå ñòðóêòó-

ðû. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïðè ñîçäàíèè ÑÂÀÃ ðå÷ü øëà îá èíñòèòóöèîíàëüíîì

ïåðåïðîôèëèðîâàíèè îòðàñëåâûõ ñåãìåíòîâ ïîñòðîåííîãî íà âîåííî-ïðàâî-

âûõ ïðèíöèïàõ âðåìåííîãî îêêóïàöèîííîãî óïðàâëåíèÿ ïðè äåéñòâóþùåé

àðìèè. Ïðèòîì îáÿçàòåëüíîå ôóíêöèîíàëüíîå ðàçäåëåíèå çàäà÷ îêêóïàöè-

îííûõ âîéñê è îêêóïàöèîííîãî óïðàâëåíèÿ íå âñåãäà îêàçûâàëîñü âîçìîæ-

íûì âñëåäñòâèå êîìïëåêñíûõ ïðàâîâûõ ðàìîê. Òàê, îòäåëüíûå ôóíêöèî-

íàëüíûå ñôåðû âûäåëèâøåãîñÿ èç äåéñòâóþùèõ âîîðóæåííûõ ñèë

îêêóïàöèîííîãî óïðàâëåíèÿ îñòàâàëèñü â îðãàíèçàöèîííîì ïëàíå îòíîñè-

òåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíûìè è áûëè ñâÿçàíû ñî ÑÂÀÃ â èíñòèòóöèîíàëüíîì,

ñòðóêòóðíî-ôóíêöèîíàëüíîìèëè æå èñêëþ÷èòåëüíî ïåðñîíàëüíî-ôóíêöè-

îíàëüíîì ïëàíå íå íàïðÿìóþ, à îïîñðåäîâàííî ÷åðåç îáùèå ðóêîâîäÿùèå

èíñòàíöèè. Ïîñëåäíåå âåëî ê òðåíèÿì, êîãäà ôóíêöèîíåð ÑÂÀÃ â êà÷åñòâå

çàì. íàðêîìà (ñ íà÷àëà 1946 ã. ìèíèñòðà) ÑÑÑÐ â ðàìêàõ ñîâåòñêîé áþðîêðà-

òè÷åñêîé èåðàðõèè èìåë áîëåå âûñîêèé ðàíã, íåæåëè ôîðìàëüíî âûøåñòîÿ-

ùèé Ãëàâíîíà÷àëüñòâóþùèé ÑÂÀÃ. Ïîòîìó ïåðâûé íå ïðèçíàâàë àâòîðè-

òåòà Ãëàâíîíà÷àëüñòâóþùåãî â ÑÎÇ. Ïîäîáíîãî ðîäà äèñöèïëèíàðíûå

ïðîáëåìû âîçíèêàëè íå òîëüêî â ñôåðå êîìïåòåíöèè ñïåöñëóæá, êîòîðàÿ

÷àùå âñåãî äàåò íàì ïðèìåðû äëÿ òîãî, ÷òîáû ïðîèëëþñòðèðîâàòü ýòè ñëîæ-

íîñòè. Â îáëàñòè îðãàíèçàöèè îêêóïàöèîííîãî ïîðÿäêà ñïåöñëóæáû àêòèâ-

íî ïðîÿâëÿëè ñîáñòâåííóþèíèöèàòèâó åùå äî îáðàçîâàíèÿÑÂÀÃ

1

. Ôóíêöè-

îíàëüíî ïîëíîñòüþ èíòåãðèðîâàííûå â ÑÂÀÃ, îíè íå òîëüêî ñîõðàíÿëè

îñîáîå ïîëîæåíèå â íåé, íî åùå áîëåå óïðî÷èâàëè åãî çà ñ÷åò ñâîåé êîìïå-

òåíöèè ïî ñîáëþäåíèþ è êîíòðîëþ ïðåäïèñàíèé ïî îõðàíå ñåêðåòíîñòè è

îáåñïå÷åíèþ áåçîïàñíîñòè â ðàìêàõ ÑÂÀÃ è ÑÎÇ.

Ïîõîæåå, ñîâåðøåííî î÷åâèäíîå âëèÿíèå íà ñòðóêòóðóè ôóíêöèè ÑÂÀÃ

èìåëà äåÿòåëüíîñòü ñîçäàííîãî óæå 25 ôåâðàëÿ 1945 ã. «Îñîáîãî Êîìèòåòà

ïî Ãåðìàíèè», ÷üè ïîäðàçäåëåíèÿ â èçâåñòíîì ñìûñëå êîíêóðèðîâàëè ñî

ÑÂÀÃ ïîñëå åå îáðàçîâàíèÿ. È õîòÿ àïïàðàò «Îñîáîãî Êîìèòåòà» ïîòåðÿë

ñâîþ ïåðâîíà÷àëüíóþ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü, ðàíåå ïîä÷èíåííûå åìó â ÑÎÇ

ôóíêöèîíàëüíûå ñôåðû â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè áûëè ñíîâà âûäåëåíû èç

êîìïåòåíöèè ÑÂÀÃ, ïîñëå òîãî êàê Ãëàâíîå óïðàâëåíèå ñîâåòñêèì èìóùåñò-

âîì çà ãðàíèöåé (ÃÓÑÈÌÇ) â êà÷åñòâå âûøåñòîÿùåé îòðàñëåâîé èíñòàí-

öèè â àïðåëå 1947 ã. áûëî ïåðåäàíî èç Ìèíèñòåðñòâà âíåøíåé òîðãîâëè íå-

ïîñðåäñòâåííî â ÑÌ ÑÑÑÐ. Ýòî ñëó÷èëîñü íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî ÑÀÎ

ôîðìàëüíî îñòàâàëèñü ÷àñòüþ ÑÂÀÃ, à èõ íà÷àëüíèê, ïðåäñòàâèòåëü

ÃÓÑÈÌÇ â Áåðëèíå, îäíîâðåìåííî çàíèìàë äîëæíîñòü çàì. Ãëàâíîíà-

÷àëüñòâóþùåãî ÑÂÀÃ. Ïî õîäó àäìèíèñòðàòèâíîé ñòàáèëèçàöèè ÑÂÀÃ âîç-

Ôóíêöèîíàëüíûå àñïåêòû îðãàíèçàöèè è äåÿòåëüíîñòè ÑÂÀÃ

49

1

Ïîäðîáíåå ñì.: Laufer J.P., Kynin G.P. Die UdSSR und die deutsche Frage. Bd. 2. S. XVff., à

òàêæå: Ïåòðîâ Í. Â. Ôîðìèðîâàíèå îðãàíîâ íåìåöêîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è ñîâåòèçàöèÿ Âîñ-

òî÷íîé Ãåðìàíèè // Ïåòðîâ Í. Â. ÑÂÀÃ è íåìåöêèå îðãàíû ñàìîóïðàâëåíèÿ. Ì., 2006.

Ñ. 15–56, çäåñü: Ñ. 18–19.